390 PERSONEL İÇİN USUL TAVSİYESİ

Denizli Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Daire Başkanlığı’nın 520 personelinden 390’ının sözleşmeli olarak çalışıyor olması, Sayıştay’ın 2024 yılı raporunda bulgular bölümünde yer aldı. Son 9 yılda hazırladığı tüm raporlarda bu konuya yer veren Sayıştay denetçileri, sadece usule ilişkin tavsiyede bulundu. Raporu okuyan vatandaşların aklına sözleşmeli personellerin bundan sonraki durumunun ne olacağı sorusu gelse de, kendi alanlarında temel eğitimlerini ve sertifikalarını almış olan 390 personelin işlerine devam etmelerinde bir engel olmadığı ifade edildi.

RAPORDA NELERE DİKKAT ÇEKİLDİ?

Sayıştay’ın raporunda yürütülen kamu hizmetlerinin asli ve sürekli nitelik taşıyan memurlar ile diğer kamu görevlileri eliyle yürütülebileceği bunan da Anayasa’da açıkça belirtildiği kaydediliyor. Raporda ayrıca bu hususa ilişkin bir Anayasa Mahkemesi kararına da atıfta bulunuyor. Belediyelerin sunduğu itfaiye hizmetinin de kamu hizmeti niteliğinde olduğunun altını çiziliyor.

GEREKÇELERİNİ BÖYLE SIRALADI

Denetçiler bulgulara ilişkin gerekçesinde; “Atama, mesleğe kabul, görevde yükselme gibi hususların ayrıca yönetmelikle düzenlendiği itfaiye hizmetlerinde bu durum aynen geçerli olup bu hizmetlerin dışarıdan hizmet alımı suretiyle gerçekleştirilmesi mümkün bulunmamaktadır. İtfaiye biriminde; kendi yönetmelikleri gereğince mesleğe kabul edilen; asli görevi olarak bu hizmetleri sürekli yürütmekle görevlendirilen personel istihdam edilmektedir. Belediyenin kendi şirketinde istihdam ettiği, Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nde öngörülen şartlara tabi tutulmamış personeli hizmet alımı suretiyle itfaiye personeli olarak görevlendirebilmesi mümkün olmadığı gibi, idari kolluk yetkilerinin kullanılmasında da bazı sıkıntılara yol açabilecektir.

İtfaiye teşkilatının amacı ve mevzuatta belirtilen görevleri dikkate alındığında, kamu güvenliğine katkı sağlamak gibi bir vazifesinin de bulunduğu, bu nedenle idari kolluk görev ve yetkisi olduğu da görülmektedir. Bundan dolayı, itfaiye teşkilatında görev yapanların mesleğe kabulü, atamaları, görevde yükselmeleri gibi hususlar Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nde düzenlenmiş olup, belediye şirketinde istihdam edilen işçilerin fiilen itfaiye olarak görev yapmalarında açıkça mevzuata aykırılık bulunmaktadır.

İdarede yapılan incelemede, hizmet alımı suretiyle istihdam edilen ve işçi statüsünde olan 392 personelin fiilen itfaiye hizmetlerinde görevlendirildiği tespit edilmiştir.

Kamu idaresi ilgili bakanlıktan görüş yazısı beklediğini ifade etmiş olup söz konusu hususun düzeltilmesine ilişkin işlemlerin devam ettiği anlaşılmıştır.

Sonuç olarak; Anayasanın 128’inci maddesine göre, genel idare esaslarına göre yürütülmesi gereken asli ve sürekli bir görev niteliği taşıyan itfaiye hizmetinin Belediye İtfaiye Yönetmeliği’ne göre istihdam edilen kişiler tarafından sağlanmasının gerektiği değerlendirilmektedir” ifadelerine yer veriyor.

2014’TEN BERİ SÖZLEŞMELİ PERSONEL ÇALIŞIYOR

Türkiye’de kişi başına düşen itfaiye personeli, itfaiye istasyonu, ekipman sayısı ve eğitim kalitesi ile en önde gelen itfaiye teşkilatları arasında yer alan Denizli Büyükşehir İtfaiyesi, 2014 yılından bu yana sözleşmeli personel çalıştırıyor. Benzer durumun başka büyükşehir belediyelerinin itfaiye teşkilatlarında olduğu da biliniyor.

Denizli’de sözleşmeli personeller önce temel eğitimden geçiriliyor, ardından Milli Eğitim Müdürlüğü ile yapılan bir protokol kapsamında halk eğitim merkezleri aracılığı ile sertifikaları tamamlanıyor.

Yılda yaklaşık 60 bin kişiye yangınla mücadele eğitimleri veren Denizli Büyükşehir İtfaiyesi kendi personelinin eğitimlerini de sıkı tutuyor. Uzmanlık gerektiren durumlarda üniversiteler ile işbirliği yapılıyor, personelin eğitim alması ve sertifika sahibi olması sağlanıyor.

Denizli’nin uzman itfaiyecileri kentteki yangınların yanı sıra, başka bölgelerdeki yangınlara da destek görevlerine gidiyor. Bu yıl 15 kez destek görevine ekip gönderen Denizli Büyükşehir İtfaiyesi önümüzdeki günlerde hem personel sayısını hem de ekipman sayısını artırmayı planlıyor.